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                        田宁:新形势下湖南农村党组织设置存在的问题与建议
                        作者:田宁  编辑:杨文婧 发布时间:2018-11-05 10:58:31

                         
                          党的十九大顺利召开,我国社会主义现代化建设进入新时代。要实现伟大梦想,必须进?#24418;?#22823;斗争、建设伟大工程,推进伟大事业,其中起决定性的是党的建设伟大工程。农村党组织是最能直接接触人民群众的组织,是国家政策方针的最终执行者,是带动村民发展经济致富的领头人。农村党组织建设的好坏直接决定了全面小康的能否实现。根据近期的走访和了解,就当下湖南农村党组织建设,提出自己的一些看法:
                         
                          存在的问题
                         
                          1、农村党员整体素?#21183;?#20302;。主要表现在两方面:一是文化程度不高。或许是当地经济发展方式等原因,外出打工者居多,思想观念落后,对教育的重视力度不够,普遍受教育的程度低。?#34892;?#26449;的党员甚至一个?#31350;?#23398;历的?#27982;?#26377;,直接导致他们对党和国家政策的接受和理解程度差。例如党建工作,上级党委发出要求后,?#34892;?#21253;括村干部在内的党员根本不知从哪着手,但又为了迎接检查,胡编乱造,生搬硬套,“?#30475;?#19981;对马嘴”,所做会议记录不符?#19979;?#36753;。二是农村党员年龄老化?#29616;亍?#23384;在一些村几年没有发展一名党员?#21335;?#35937;。现在社会的发展十分迅速,网络科技的进步更是日新?#20081;歟?#27809;有年轻人的村子,?#31449;?#20250;被时代所抛弃。上了年纪,思维变?#27809;?#24930;,对现代科技手段不熟悉,跟不上,不会用,造成了执行力弱的问题。
                         
                          2、村党组织自身建设问题突出。干部工作积极性不高,存在懒作为、不作为现象。面对工作,敷衍了事,漠不关心,出了问题也是推?#23545;?#20219;,执行上级指示打折扣,不注意方式和效果。个别村是合并村,整合后的干部?#28216;?#20869;部之间不协调,遇到问题单干,不会共同?#25945;?#20132;流,影响了工作效率。个别村干部生活作风不严肃,喝酒劝酒现象?#29616;亍?/div>
                         
                          3、上级的报表、党建、检查多、细、烦,村干部压力大,付出与收获不成正比,有辞职倾向。例如党建工作,各种会议要全体党员召开,党员手册每人一本要写,组织生活会要整理很多资料。召集外出打工者参会困难,会议难真正实施,党员手册由少数人统一填写,工作任务繁重。
                         
                          4、多数村集体经济薄弱。湖南地广人稀,山多树多,耕地面积少,外出打工人员居多,没有自己的特色经济项目。生产力发展水平低,经济结构单一,收入渠道少,生产工具落后。
                         
                          对策
                         
                          1、优化农村基层干部?#28216;椋?#35843;整人员结构。可换届选举、组织调整等手段选拔优秀青年进入村级干部?#28216;椋?#20445;证?#29616;?#38738;比例协调。大胆地把那些能干事的青年人选拔到村干部岗位。联村领导不定期察看本村发展情况,化解村干部内部矛盾的问题;驻村干部应长期驻扎农村,监督督促村干部做好本村工作。
                         
                          2、强化问责机制。对没有按照要求完成工作的村干部,应采取一次教育,二次警告,三次通报并处罚金,对情节?#29616;?#32773;上级应给予停职反省。同时,上级应做好督查检查?#24049;?#30340;减法,认真落实好中共中央办公厅印发的《关于统筹规范督查检查?#24049;?#24037;作的通知?#32602;?#23613;最大可能换取基层干部积极进取、敢于担当的乘法。
                         
                          3、加强宣传引导,提升素质。上级党委政府应不定期?#22995;?#23545;性地举行培训指导,学习一些国家政策方针,学习一些工作方法和工作技能,提高工作效率。
                         
                          4、建立经费保?#29616;贫取?#21152;大党员教育培训、基层党组织日常运转经费投入力度,逐步提高村干部报酬,完善离任村干部和农村老党员补助和村干部养老保险等?#36139;齲?#24378;化乡村党组织物质支撑。采取靠资源、靠政策、靠项目、靠招商引资、靠能人富人、靠村干部带“六靠”措施,大力发展村?#37117;?#20307;经济,增强村级组织“造血”功能;建议省市充分考虑基层实际,出台化解乡村债务的实施办法,减轻债务包袱,着力提高为党员群众服务的能力。
                         
                          5、转变思想观念,注重教育的力量。当前的竞争是人才的竞争,要把人才的培养放到突出的位置。一些农村孩子由于各种原因,中途辍学,享受?#22351;?#35813;有的教育,过早接触社会,知识水平不高,只能靠体力活维持生计。对于当前的农村,知识文化才是唯一出路。各地应更加重视学生的教育培养,用发展的眼光去对待问题,立足现实,考虑长远,联合家庭、学校、政府、社会的力量,让每一名孩子都能上得起学,为他们的发展营造良好的物质精神环境。
                         
                          农村的问题纷繁复杂,要想解决好这些问题,并不是一蹴而就的,也不是一个人就能解决的,而应联合起来,积极讨论,走一步再走一步,探索出一条符合湖南实际的农村发展之路。
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